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2019年上半年上海市垃圾分類發展現狀分析,預計2025年中國所有地級市全面實施垃圾分類[圖]

2019年09月26日 14:03:28字號:T|T

    上海生活垃圾新規實施首月報告出爐,生活垃圾分類成效顯著。7月全市濕垃圾清運量達0.82萬噸/日,較上月相比增長15%,較2018年底增長82%,可回收物清運量可回收物日均清運量0.44萬噸/日,較上月相比增長10%,干垃圾清運量1.71萬噸/日,較上月相比下降11.7%。

上海市垃圾日均清運量月度環比變動情況

數據來源:公共資料整理

    相關報告:智研咨詢發布的《2019-2025年中國垃圾分類產業競爭態勢及未來前景預測報告

    城管執法力度高壓:全市共出動城管執法人員52400人次,檢查投放/收運環節各類單位達3.49萬/490家。從行業類型來看:存在問題最多的為大型商場和商務樓宇,問題發生率為50.9%;餐飲企業和企事業單位問題發生率均為26.5%;工業、科創等各類園區問題發生率為24.3%;賓館旅館問題發生率為23.4%;學校及培訓機構問題發生率為17.7%;居住小區問題發生率為13.8%;醫院問題發生率為10.9%。從問題類別來看:檢查共發現7761個問題,其中未設置分類容器案件占比41.4%。

商場樓宇問題發生率高達51%

數據來源:公共資料整理

未設置分類容器案件占比達41.4%

數據來源:公共資料整理

    城管執法系統將在8月啟動第二輪全覆蓋執法檢查工作,針對問題較為突出的大型商場、商務樓宇、學校培訓機構等單位和隨意傾倒堆放垃圾的個別居民將加大查處力度,并重點加強末端處置環節的執法檢查,指導督促全市10家生活垃圾大型中轉企業、8家末端處置企業規范作業,避免出現混合壓縮、混合處置現象。

    其他省份和重點城市生活垃圾分類工作亦進展順利。預計生活垃圾分類工作將按照2020年46個重點城市、2025年所有地級市全面實施的計劃穩步推進,固廢處置行業將保持高景氣。

多城市發布在垃圾分類政策及推進情況

城市
垃圾分類工作最新推行進展
上海
2019年7月1日開始實施《生活垃圾管理條例》,個人混合投放垃圾,最高可罰200元;單位混裝混運,最高可罰5萬元。截至2019年5月,上海全市居住區生活垃圾分類投放點已經改造完成約1.03萬個,其中靜安、長寧、楊浦、松江、崇明和奉賢六區已經全面完成改造任務。上海全市60%的垃圾投放點已經完成了容器、標示和收運體系的規范配套。2019年7月起至8月底,上海230家生活垃圾收集運輸單位和20多家垃圾中轉處置單位,將納入生活垃圾分類全覆蓋檢查的范圍,重點檢查收集、運輸、處置環節是否符合法規規定。目前“綠色賬戶”已發卡500多萬張、“大分流、小分類”體系正在完善。
深圳
2015年開始實施《深圳市垃圾分類和減量管理辦法》,截至2019年6月,深圳大力推行“集中分類投放+定時定點督導”的住宅區垃圾分類模式,全市805個住宅小區已設置2348個集中分類投放點,涉及48萬戶167萬居民。樓層撤桶、垃圾處理費隨袋征收也在推進。
北京
將《北京市生活垃圾管理條例》修訂工作列入2018-2020年立法規劃,截至2019年6月,全市30%的街道、鄉鎮已創建100個垃圾分類示范片區;2019年示范片區覆蓋率將達60%,2020年將達90%。部分街道目前建立了綠色生活驛站,除了收集廚余垃圾,還收集可回收物和有害垃圾,按重計價,現金支付。街道還采用購買服務方式進行大件垃圾就地處置,將舊沙發、園林樹枝等處理為顆粒原料,數據同步上傳到垃圾排放登記系統,基本實現了生活垃圾分類收集、分類運輸和閉環管理,垃圾減量效果明顯。

數據來源:公共資料整理

    垃圾分類的實施將帶動垃圾分類為主的垃圾分揀等處理設施及相配套環衛設備的增量需求提升,預計2025年之前全國地級市垃圾收轉設備有望新增市場空間162億元。此外,除受益于設備投資和相關運營市場需求加速提升外,環衛企業作為固廢產業鏈的中間環節,向前后端延伸均具備相應的可能性。預期隨著垃圾分類向全國鋪開,環衛板塊將維持高景氣。

全國地級市垃圾分類對于垃圾收轉設備的新增需求空間測算

項目
2020年上海市設備存量(臺)
全國地級市總需求量(臺)
需求缺口(臺)
單價(萬元/臺)
新增市場空間(億元)
1.配置分類運輸裝置
干垃圾車輛
4000
81280
31130
28
87.16
濕垃圾專用收運車
920
18694
11854
30
35.56
有害垃圾專用收運車
16
325
325
30
0.98
2.垃圾分類收運中轉設施
濕垃圾專用集裝箱
180
3658
3658
20
7.32
移動式中轉站
8000
162560
85074
3
25.52
固定式中轉站
210
4267
1933
30
5.8
3.設備總需求量
整體需求
13326
270785
133973
12.12
162.34

數據來源:公共資料整理

    PPP管理庫項目落地率持續攀升,開工速度小幅放緩。截至2019年6月末儲備庫+管理庫項目共計12533個,環比下降0.2%,總投資額達17.7萬億元,環比下降0.5%。PPP管理庫項目共計9036個(環比2019年一季度末+2.2%,下同),投資額達13.6萬億(+1.6%)。在全庫總量變化不大的情況下,儲備庫向管理庫轉化仍在持續。

2019Q2財政部PPP庫項目數量及投資額均下降

數據來源:公共資料整理

儲備庫向管理庫轉化持續增長

數據來源:公共資料整理

    從落地、開工數據來看,二季度落地執行速度放緩:2019年第二季度管理庫落地項目5811個,環比增長4.9%,總投資額8.8萬億元,環比增長4.7%,入庫項目整體落地率達64.3%,環比提高1.6個百分點。截至2019年6月末,開工項目3446個,環比增長3.7%,投資額5.1萬億元,環比增長2%,開工率59.3%,環比下降0.7個百分點。

管理庫項目最新簽約數量達5811個

數據來源:公共資料整理

管理庫項目簽約金額凈增0.4萬億元

數據來源:公共資料整理

管理庫項目落地率不斷攀升至64.3%

數據來源:公共資料整理

管理庫項目開工項目增速放緩

數據來源:公共資料整理

    示范項目數量金額整體趨于穩定,落地率已達92.6%。截至2019年3月底,四批示范項目合計落地率已達92.6%,2019年第二季度示范項目落地項目凈減2個,投資額凈減40億元。四批示范項目合計落地率達92.9%,環比增長0.3個百分點。

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