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知識產權戰略實施十年成效顯著

2019年01月08日 16:18:55字號:T|T


    2018年是《國家知識產權戰略綱要》實施10周年,也是知識產權機構改革之年,我國知識產權保護得到全面加強。

    下一步,國家知識產權局將提高知識產權審查質量和效率,嚴把審查授權關;深入實施專利質量提升工程和商標品牌戰略,大力培育高價值核心專利和知名品牌;嚴厲打擊非正常專利申請和商標囤積、惡意注冊行為
全國知識產權局局長會議1月7日在北京召開。這是2018年國家知識產權局重組后召開的第一次全國會議。國家知識產權局局長申長雨表示,2018年,我國知識產權保護得到全面加強,2019年將提高知識產權審查質量和效率,嚴把審查授權關。

    知識產權戰略實施十年成效顯著

    2018年是我國改革開放40周年,《國家知識產權戰略綱要》實施10周年,也是知識產權機構改革之年。申長雨表示,2018年,我國知識產權保護得到全面加強。國務院常務會議通過專利法修正案(草案),全國人大常委會完成草案首次審議,積極建立侵權懲罰性賠償制度,大幅提高侵權違法成本;38個部委聯合印發《關于對知識產權(專利)領域嚴重失信主體開展聯合懲戒的合作備忘錄》。同時,知識產權局大力推進“放管服”改革,將商標注冊平均審查周期縮短至6個月以內,提前52天完成國務院年度目標任務;商標駁回復審案件審理時間壓縮到7個月以內。高價值專利審查周期壓減10%。

    同時,《專利代理條例》完成修訂,將于2019年3月1日起實施。2018年全年累計減免專利費用58.6億元,減少提交專利、商標申請材料335.7萬份。在湖南、四川等13個省份開展知識產權軍民融合試點,下放國防專利申請受理、許可備案和轉讓審批等事項。

    據介紹,上述措施有力推動了我國知識產權事業發展。截至2018年底,國內(不含港澳臺)發明專利擁有量達到160.2萬件,同比增長18.1%;每萬人口發明專利擁有量達到11.5件。2018年度PCT國際專利申請受理量5.5萬件,同比增長9.0%。國內有效商標注冊量(不含國外在華注冊和馬德里注冊)達到1804.9萬件,同比增長32.8%。2018年度馬德里商標國際注冊申請量超過6000件,同比增長25%以上。累計批準地理標志產品2380個,另注冊地理標志商標4867件。2018年專利行政執法辦案7.7萬件,同比增長15.9%,查處商標違法案件3.1萬件,案值5.5億元,罰沒金額5.1億元。2018年,知識產權使用費進出口總額超過350億美元。

    申長雨表示,2019年,國家知識產權局將進一步提高知識產權審查質量和審查效率。圍繞建設世界一流審查機構,加強專利商標審查員隊伍建設,持續提升審查業務能力。健全審查質量保障體系和業務指導體系,完善“雙監督、雙評價”質量管理。研究改進實用新型和外觀設計政策措施。探索通過改進審查工作機制提高審查效率。在審查中協同運用集中審查、綠色通道、專利審查高速路(PPH)等多種審查模式。全年消減發明專利審查積壓10萬件以上,將高價值專利審查周期在2018年已壓縮10%的基礎上再壓縮15%以上。

    機構整合后知識產權保護更有力

    2018年,知識產權局重組,將商標和地理標志納入知識產權,又把知識產權從科技劃歸到市場監管部門。據申長雨介紹,目前國家和省級知識產權機構改革任務已順利完成,實現商標、專利、地理標志、集成電路布圖設計的集中統一管理,有效提高了管理效能。

    國家市場監督管理總局局長張茅認為,這一調整,意味著知識產權將在維護公平競爭市場秩序中發揮更重要的作用。

    申長雨表示,知識產權制度作為現代產權制度的重要構成、創新驅動發展的基本保障,在國家經濟社會發展中的地位和作用日益凸顯,“我們要通過機構改革,真正建立高效的知識產權綜合管理體制,構建便民利民的知識產權公共服務體系,探索支撐創新發展的知識產權運行機制,特別是要準確把握市場監管與知識產權的內在聯系,推動知識產權工作與市場監管有效銜接,進一步凸顯知識產權的市場屬性,豐富市場監管的內涵”。
據悉,下一步,國家知識產權局將強化知識產權創造,完善支持政策,突出質量導向,淡化數量情結;提高知識產權審查質量和效率,嚴把審查授權關;深入實施專利質量提升工程和商標品牌戰略,大力培育高價值核心專利和知名品牌。

    2019年,國家知識產權局將嚴厲打擊非正常專利申請和商標囤積、惡意注冊行為,實施非正常申請篩查監管前置,出重拳抓一批典型案例,依法依規予以處理,并將相關人員和單位納入失信名單。開展閑置商標摸排工作,探索制定規制措施。開展知識產權代理專項整治,依法打擊違反規定開展專利代理業務、提交大量非正常專利申請、代理師資格證書掛靠、擾亂商標代理市場秩序等行為。落實知識產權(專利)領域嚴重失信聯合懲戒合作備忘錄,完善聯合懲戒機制。 

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